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L'ouvrage se propose d'analyser les différences entre la fiscalité des pays industrialisés et celle des pays en voie de développement, afin d'évaluer s'il est possible d'harmoniser les systèmes entre chaque Etat. L'auteure s'attache d'abord à définir les éléments qui caractérisent les systèmes fiscaux selon les pays, avant de comparer ce qui les rapproche et ce qui les différencie.
Un système fiscal est caractérisé par ses acteurs et son organisation, par sa structure de prélèvements obligatoires et la pression fiscale que subissent ses contribuables. Comparer les systèmes fiscaux des pays industrialisés et des pays en voie de développement permet de voir si peut émerger un modèle de système fiscal caractérisé par une volonté harmonisatrice même s'il existe encore de nombreuses discordances entre le système fiscal de chaque État..