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L'étude des nouvelles archives du contre-espionnage anti-allemand permet de reconsidérer la position et l'action du gouvernement de Pétain. Ce gouvernement de collaboration, complice des nazis dans la déportation des juifs et dans l'arrestation des résistants aurait également arrêté plus de deux mille agents et espions Allemands entre 1940 et 1942.
Est-il possible d'apporter du neuf sur une période autant étudiée que les années noires ? À partir d'archives inédites, l'historien britannique Simon Kitson a fait des découvertes inattendues sur le contre-espionnage allemand sous Vichy. De 1940 à 1942, dans la zone non occupée et les colonies françaises, les services spéciaux vichyssois ont arrêté environ 2 000 espions allemands. Une quarantaine d'entre eux furent exécutés par l'armée de l'armistice. D'autres furent torturés et, en 1941, les services ont effectué les premières tontes de femmes pour "collaboration horizontale".. Simon Kitson démontre que cette activité anti-allemande ne fut pas seulement le fait de services spéciaux imbus de traditions germanophobes ; le châtiment des espions allemands entrait également dans la politique du gouvernement de Vichy.
Doit-on alors rejeter le travail historique des trente dernières années qui insiste sur, l'étendue de la collaboration de Vichy ? Doit-on oublier la complicité active de l'État français dans la déportation vers la mort de près de 76 000 juifs ou encore son rôle dans l'arrestation de résistants ?
L'auteur répond par la négative et souligne les contradictions de la politique du gouvernement de Vichy, dont la volonté d'affamer son indépendance à l'égard des Allemands s'exprime à travers le contre-espionnage de 1940 à 1942 tout en cohabitant avec un désir sincère de collaboration avec l'occupant, notamment contre les juifs et les communistes.
Au coeur de cet ouvrage, se trouve une interrogation paradoxale sur les possibilités par un pays occupé de préserver sa souveraineté alors que le gouvernement affichait en même temps une politique de collaboration..