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Deux cents Etats nations se trouvent face à des milliers d'ensembles ethnolinguistiques. Pour l'auteur, chaque micro-ethnie devrait avoir droit à un cadre politique avec des modèles sociaux et économiques conformes à ses aspirations.
Des siècles de guerres nationales et un siècle de guerres mondiales ont témoigné de la vanité de toutes ces volontés de réduire l'autre. Aujourd'hui la mise en place de structures institutionnelles infra-étatiques, étatiques et supra-étatiques doit mener à cette reconnaissance de l'autre, quel qu'il soit. Dans des situations variées d'harmonie selon laquelle toute personnalité culturelle collective peut trouver sa place au soleil, au niveau qui lui convient dans une échelle souple d'institutions complémentaires. .
