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A Paris, en 1789, les policiers professionnels sont remplacés par des commissaires de police élus par leurs concitoyens et chargés de maintenir l'ordre public alors que se multiplient les crises politiques et les journées révolutionnaires. L'auteur analyse leur expérience, leur quotidien et leurs relations avec le peuple. Il interroge les spécificités de leur mission à une époque aussi troublée.